«Siamo pienamente consapevoli dei pericoli rappresentati dalle milizie libiche, poiché da anni assistiamo in prima persona e subiamo le loro minacce e violenze, sia contro le persone in difficoltà sia contro di noi operatori umanitari – commenta l’ong Sos Humanity a IrpiMedia –. Facciamo tutto il possibile per proteggere il nostro equipaggio nel miglior modo possibile. Tuttavia, non smetteremo di portare avanti le nostre operazioni di ricerca e soccorso a causa di queste minacce, perché il rischio di annegamento per coloro che hanno urgente bisogno del nostro aiuto è di gran lunga maggiore».
Business as usual
Ad aprile 2024 è stata la nave di salvataggio dell’ong Mediterranea a finire sotto il fuoco dei libici. Prima di allora, i libici avevano sparato contro una nave di soccorritori nel 2016.
Non sono stati necessari troppi anni affinché ci fosse un seguito: prima l’episodio di agosto 2025 dell’attacco alla Ocean Viking poi, un mese dopo, i guardacoste libici hanno aperto il fuoco verso la Sea-Watch 5 che aveva appena recuperato 66 naufraghi. Da quanto risulta, Ocean Viking è l’unica nave che ha subito ingenti danni dai colpi di arma da fuoco.
Le autorità diplomatiche europee sono consapevoli dei contrasti tra navi umanitarie e guardacoste: «I libici sono riluttanti a collaborare con le ong internazionali che rifiutano di riconoscere la loro legittimità (“la cosiddetta guardia costiera libica”) e sono percepite come coordinate con i trafficanti», si legge pochi giorni dopo l’attacco a Sea-Watch in una comunicazione interna – visionata da IrpiMedia – della delegazione Ue in Libia.
«Nessuna illusione», prosegue il testo: è «irrealistico» che ong e guardacoste condividano «persino obiettivi minimi in merito alla gestione di eventi Sar», cioè alle operazioni di salvataggio delle navi di naufraghi.
Violenza in mare
Dei 72 episodi di violenza da parte delle autorità libiche nel Mediterraneo centrale tra il 2016 e il 2025, sei hanno coinvolto le navi della ong Sos Mediterranee
IrpiData | Dati: IrpiMedia | Creato con: Flourish
Esisterebbe una strategia dietro la violenza contro i migranti: le intercettazioni con «manovre pericolose e un uso eccessivo della forza», secondo un rapporto congiunto dell’Alto commissariato delle Nazioni unite per i diritti umani (Ohchr) e della Missione di supporto delle Nazioni unite in Libia (Unsmil) pubblicato a febbraio 2026, fanno parte di un quadro più ampio di «sfruttamento» dei migranti che in Libia è diventato una realtà brutale e normalizzata, un «business as usual».
Tra gennaio 2024 e settembre 2025, il rapporto ha documentato «molteplici incidenti» in cui le persone che erano a bordo di imbarcazioni dirette in Europa «sono cadute in mare o si sono gettate fuori bordo a seguito delle azioni dei soccorritori libici, inclusi la guardia costiera libica (Lcg) e l’Amministrazione generale per la sicurezza costiera (Gacs), che in alcune occasioni avrebbero esploso colpi di arma da fuoco vicino o contro imbarcazioni in difficoltà e contro individui a bordo o già in acqua».
Quindi, violazioni e abusi «sono stati e continuano a essere perpetrati da attori della sicurezza statale» come Gacs e Lcg, prosegue il rapporto. Le due realtà, la prima legata al ministero dell’Interno e la seconda a quello della Difesa, sono state i principali beneficiari di Sibmmil, il più ricco e importante programma europeo per la gestione delle frontiere e della migrazione in Libia.
Il modello Sibmmil
Sibmmil, un acronimo che sta per Support to integrated border and migration management in Libya, è un progetto di sviluppo delle frontiere in Libia iniziato nel luglio 2017 e concluso a dicembre 2025.
Complessivamente, il programma ha potuto contare su un budget di 61,2 milioni di euro, in larghissima parte fondi europei provenienti dall’Eu Emergency trust fund for Africa (Eutf), il fondo fiduciario lanciato nel 2015 «per affrontare le cause profonde dei trasferimenti forzati e della migrazione irregolare e contribuire a una migliore gestione della migrazione», si legge in un comunicato.
A implementarlo è stato il ministero dell’Interno italiano, affiancato in una prima fase dall’Organizzazione internazionale per le migrazioni (Oim), che fa parte del sistema delle Nazioni Unite.
La mancata trasparenza di Sibmmil
IrpiMedia ha tracciato poco più di 34 milioni di euro spesi su un totale di 61,2 milioni stanziati, quindi circa il 56%. Questo significa che non si hanno informazioni pubbliche e accessibili su come sia stato speso il restante 44% del budget complessivo di Sibmmil, ovvero 27,1 milioni
IrpiData | Dati: Commissione Ue, IrpiMedia | Creato con: Flourish
A febbraio 2026, IrpiMedia ha analizzato le spese sostenute dal ministero dell’Interno italiano e da Oim, proseguendo il lavoro già svolto con ActionAid International Italia per il progetto The Big Wall.
Complessivamente, è stato possibile tracciare poco più di 34 milioni di euro. Questo significa che non si hanno informazioni pubbliche e accessibili su come sia stato speso il restante 44% del budget di Sibmmil. Sono 27,1 milioni di euro di fondi europei per i quali non c’è trasparenza.
Le indagini sull’azienda che si è aggiudicata le gare più ricche di Sibmmil
Dai bandi di gara del programma Sibmmil che IrpiMedia è stata in grado di tracciare, emerge che il vincitore che si è aggiudicato la parte di fondi più cospicua è il Cantiere navale Vittoria. Cantiere navale Vittoria si è aggiudicata cinque appalti per un totale di oltre 7,7 milioni di euro, di cui il più ricco vale più di sei milioni per la fornitura di tre imbarcazioni destinate alla guardia costiera libica.
Le commesse ottenute da Cantiere navale Vittoria per la Libia, però, iniziano ben prima di Sibmmil: in totale, dal 2016, si sarebbe aggiudicata oltre 7,3 milioni di euro. Aggiungendo i fondi di Sibmmil, fanno 15 milioni circa.
Eppure, negli ultimi anni, l’azienda è entrata in crisi e ora è in liquidazione. Nel febbraio 2025, l’imprenditore Roberto Cavazzana l’ha acquistata per 8,2 milioni di euro dagli storici proprietari della famiglia Duò. Il bilancio 2024, dopo un piano di ristrutturazione, segna un passivo di oltre 26 milioni di euro, l’anno prima era di 80.
Ai problemi economici si legano anche quelli giudiziari. Ad oggi, Cantiere navale Vittoria è al centro di quattro filoni di indagine. A settembre 2024, nel cantiere sono state rinvenute due mitragliatrici Browning M2 calibro 50 di produzione belga, vendute al cantiere navale da Leonardo.
Le mitragliatrici, a differenza di quanto previsto dalla legge, non risultano dichiarate nel documento che autorizza la nave ad avere a bordo delle armi. La scoperta è avvenuta mentre le telecamere di Report, la trasmissione di Rai3, stavano visitando il cantiere per raccontare la sua crisi. La procura di Rovigo ha conseguentemente aperto un’indagine per detenzione illegale di armamenti. La prima.
Come ricostruito da Report, secondo il Cantiere, le mitragliatrici sarebbero state destinate a due motovedette per la polizia dell’Oman. Al momento del ritrovamento delle armi, però, la commessa tra il cantiere e l’Oman era stata sospesa e solo a dicembre 2024, due mesi dopo, l’acquirente ha finalizzato l’acquisto, in virtù di un accordo più vantaggioso. Nei documenti firmati dall’Oman, spiegano delle fonti vicine all’indagine, non erano mai state menzionate delle mitragliatrici a bordo delle navi. Forse erano destinate altrove?
Cantiere navale Vittoria si è difesa parlando di una banale negligenza, ma la Direzione distrettuale antimafia di Venezia ha comunque aperto un fascicolo con l’ipotesi di traffico internazionale di armi. Sempre la Dda Venezia indaga anche su presunte frodi con fondi pubblici commessi dal cantiere mentre la quarta indagine è stata aperta in Croazia da Eppo, la procura anticorruzione europea.
L’ipotesi è che sia coinvolta in un caso di corruzione legato alla fornitura di navi della polizia. Dal bilancio 2023 risulta che la società abbia un debito per l’appalto croato in fase di consegna per 7,4 milioni di euro: si tratta di imbarcazioni per l’Autorità costiera croata.
L’attività di tracciamento dei fondi ha permesso di dimostrare che Sibmmil è stato in larga parte lo strumento impiegato per aumentare la capacità delle autorità libiche di intercettare i migranti. I fondi europei gestiti dal ministero dell’Interno italiano sono stati usati per la fornitura di imbarcazioni (compresi equipaggiamento e manutenzione), per l’addestramento degli equipaggi e per la creazione del Centro di coordinamento del soccorso marittimo di Tripoli.
Le risorse destinate a Oim sono servite, invece, per rafforzare le «capacità delle autorità nazionali nel sud del Paese di condurre operazioni di soccorso nel deserto sensibili alla protezione e di applicare gli standard internazionali in materia di diritti umani», ha spiegato un portavoce dell’organizzazione a IrpiMedia, precisando che non c’è stata «alcuna cooperazione con la guardia costiera libica».
Anche la nave da cui sono partiti i colpi contro l’Ocean Viking, la Houn 664, è stata finanziata con un bando di Sibmmil da 3,3 milioni di euro, per questa e un’altra motovedetta. L’imbarcazione è utilizzata dalla guardia costiera libica che, come abbiamo visto, è uno dei corpi libici che più ha beneficiato del supporto Ue.
I fondi europei per la Libia non sono mai stati messi in discussione anche se, sulla carta, esiste una procedura con la quale è possibile bloccare quelli che rischiano di provocare violazioni di diritti umani. La Commissione Ue ha spiegato a IrpiMedia che, nel 2025, su raccomandazione della Corte dei conti europea, ne ha «formalizzata» una, ora in vigore.
Per quanto riguarda l’attacco contro l’Ocean Viking, un portavoce della Commissione Ue ha inoltre dichiarato che «l’Ue ha sollevato la questione direttamente con le autorità libiche, esortandole a garantire lo svolgimento delle indagini necessarie».
L’Ue ha ripetuto che le indagini in Libia sono in corso, ma a sei mesi di distanza dall’incidente non si registrano sviluppi. Intanto, però, ha aggiunto il portavoce, l’Ue sta lavorando con le autorità libiche per «adottare e promuovere procedure operative standard in materia di Sar in mare» e per rafforzare le loro «procedure nazionali di monitoraggio e di rendicontazione (accountability)».
La motovedetta della cosiddetta Guardia costiera libica si avvicina alla Ocean Viking con i fucili puntati verso la nave © IrpiMedia su foto di Max Cavallari
Del resto, nel corso dell’ultimo consiglio direttivo di Sibmmil, tenutosi nel novembre 2025 a Roma alla presenza di funzionari europei, libici, italiani e di altri Paesi Ue, il programma era stato considerato un «successo». «La necessità di un progetto di follow-up – scriveva un funzionario Ue che ha partecipato in un documento interno – è condivisa da tutti».
Più missioni in Libia
Sibmmil è stato completato in un tempo ben più lungo di quanto inizialmente previsto. La velocità con cui è stato implementato il progetto è stata condizionata dalla stabilità del governo di Tripoli e dalle sue relazioni con i Paesi europei.
In termini diplomatici, l’arrivo di Giorgia Meloni alla presidenza del Consiglio ha coinciso con una fase di maggiore collaborazione con Tripoli. A fine gennaio 2023, infatti, la presidente del Consiglio vola nella capitale libica a pochi mesi dalla sua elezione. Parla di una «cooperazione a 360°» con la Libia: investimenti, infrastrutture, energia e, «ovviamente», anche migrazione.
Accanto a lei, c’è il premier del Governo di unità nazionale libico (Gnu) Abdel Hamid Dbeibah. Nominato ad interim nel 2020, avrebbe dovuto traghettare la Libia a elezioni entro la fine del 2021.
Quando Meloni viene nominata presidente del Consiglio, in Libia Dbeibah «aveva un disperato bisogno di sostenitori stranieri», spiega l’analista dello European council on foreign relations (Ecfr) Tarek Megerisi, perché erano ormai trascorsi anni da quella che era la fine prevista del suo mandato politico e di conseguenza si trovava in crisi di legittimità.
Con l’Italia, Dbeibah si gioca le carte energia e migrazione, con la firma di un nuovo accordo tra Eni e la compagnia petrolifera nazionale libica Noc e con la promessa di un maggiore impegno nel controllare le frontiere.
Alla prima visita di Meloni, fa seguito tra il 5 e il 7 febbraio 2023 la visita a Tripoli di una delegazione della Commissione Ue. Non avveniva da cinque anni e, a partire da quel momento, vi saranno almeno altre sei missioni, più diversi altri incontri a Roma, Bruxelles e Varsavia.
Sostienici e partecipa a MyIrpi
Regala l’adesione a MyIrpi+
e ricevi in omaggio la nostra T-shirt IrpiMedia.
Diventa una fonte.
Con IrpiLeaks puoi comunicare con noi in sicurezza.
Sono incontri a «livello tecnico» ha precisato più volte la Commissione Ue, ma per Haftar rappresentano un’importante legittimazione internazionale. In uno scambio di email tra i vertici di Frontex risalente ai giorni delle visite, che IrpiMedia ha potuto visionare, si legge chiaramente il messaggio da condividere con le autorità di Tripoli e di Bengasi: «Rispondere agli incidenti (cioè alle richieste di soccorso in zona Sar, ndr) e astenersi dall’uso di armi da fuoco durante le operazioni di ricerca e soccorso».
Al-Zoubi, il rappresentante diplomatico della guardia costiera libica
L’ambasciatore Ue a Tripoli Nicola Orlando sette giorni dopo l’attacco subito da Ocean Viking, il 31 agosto 2025, ha incontrato Abdulsalam Al-Zoubi, il sottosegretario al ministero della Difesa di Tripoli, da cui dipende la guardia costiera libica. «È il nostro capo e sta facendo un ottimo lavoro», spiega a IrpiMedia Masoud Abdel Samad, il responsabile delle operazioni di salvataggio della guardia costiera libica.
Al-Zoubi ha iniziato la carriera come guida di una milizia di terra di Misurata. Il suo gruppo armato controlla in particolar modo l’area che va da Tripoli a Misurata passando per il porto di Al-Khoms. Corrisponde al tratto di mare dove solitamente la motovedetta Houn 664 compie le sue operazioni, compreso l’attacco del 24 agosto 2025.
«Quella zona appartiene ad Al-Zoubi, che è diventato più assertivo come sottosegretario. Ha acquisito presenza in mare avendo i propri sommozzatori e i propri motoscafi. Lì, tutti lavorano a stretto contatto con l’Italia e con Dbeibah, naturalmente. Al-Zoubi è uno dei suoi grandi sostenitori», commenta a IrpiMedia il ricercatore del Royal service united institute Jalel Harchaoui.
Al-Zoubi ha sempre più potere
Nato a Misurata nel 1990, Abdulsalam Al-Zoubi ha lavorato come guidatore di camion per la raccolta dei rifiuti prima di iniziare a combattere durante la rivoluzione che ha portato alla caduta di Gheddafi.
Da miliziano ha fatto carriera e, dopo aver partecipato alla difesa di Tripoli dalle forze del generale Haftar nel 2019, ad inizio degli anni Venti è diventato capo della milizia chiamata 301° battaglione di fanteria, composta in maggioranza da uomini di Misurata.
Nel 2022, per volontà di Dbeibah, questo battaglione viene istituzionalizzato e diventa la 111^ brigata corazzata, che Al-Zoubi continua a guidare ancora oggi. A luglio 2024, viene nominato colonnello e sottosegretario del ministero della Difesa (guidato sempre da Dbeibah). Ed è da questa posizione che, lo scorso anno, consolida ulteriormente il suo potere.
A maggio 2025, la Libia occidentale vive un momento di grande tensione militare e politica, con forti scontri tra milizie pro e contro il primo ministro Dbeibah. A farne le spese sono diverse formazioni, ma soprattutto la Ssa (Security support apparatus) fondata da Abdel Ghani al Kikli, detto Gheniwa, e considerata fino a quel momento una delle milizie più potenti di tutto il panorama tripolitano. Gheniwa è stato ucciso il 12 maggio e, secondo quanto ricostruito dalle stesse autorità libiche, l’operazione è stata assegnata alla brigata 444 e alla 111^ brigata di Al-Zoubi.
Con la fine della Ssa, Al-Zoubi acquisisce il controllo su alcuni asset pubblici particolarmente importanti, come l’autorità pubblica per gli appalti e la General electric company of Libya, accusata dagli analisti delle Nazioni unite di essere uno dei principali snodi per il contrabbando di prodotti petroliferi nel Paese.
Nei mutevoli e delicati equilibri libici, Al-Zoubi è un personaggio che ha acquisito potere, spazio e riconoscimento anche fuori dai confini del Paese, con viaggi negli Usa, in Turchia e in Europa. Ricopre spesso il ruolo di “rappresentante diplomatico” del ministero della Difesa libico, soprattutto quando si tratta di incontrare dei partner stranieri.
Il 4 settembre 2025, quattro giorni dopo il colloquio con Orlando, incontra a Roma il ministro della Difesa Guido Crosetto e quello dell’Interno Matteo Piantedosi. «La cooperazione per la gestione delle sfide migratorie e di sicurezza prosegue», dichiarerà quest’ultimo. L’attacco all’Ocean Viking non viene nemmeno citato.
I migranti sulla rotta del Mediterraneo centrale
I numeri degli arrivi irregolari , dei migranti intercettati e riportati in Libia e dei morti o dispersi nella rotta del Mediterraneo centrale tra il 2019 e il 2026 (i dati di quest’ultimo anno si riferiscono al solo mese di gennaio)
IrpiData | Dati: Frontex, Oim | Creato con: Flourish
«La continua perdita di vite umane in mare non è una tragica inevitabilità, ma il risultato di scelte politiche deliberate», ha scritto proprio Sos Mediterranee in un rapporto appena pubblicato per i dieci anni di vita dell’ong.
Dal 2016 ad oggi, l’Ue e i suoi Paesi membri, si legge ancora, «hanno smantellato le operazioni di ricerca e soccorso condotte dagli Stati, sostituito l’assistenza con la deterrenza e il contenimento, trasferito la responsabilità ad attori incapaci o non disposti a rispettare gli obblighi internazionali». Come gli uomini della guardia costiera libica che hanno sparato dalla Houn 664.
Le inchieste e gli eventi di IrpiMedia sono anche su WhatsApp. Clicca qui per iscriverti e restare sempre aggiornat*. Ricordati di scegliere “Iscriviti” e di attivare le notifiche.